5.1. Čekių ir kitų atsiskaitymo priemonių kaupimas ir gryninimas

Kaip matėme, vienas iš ankstesnių FRS tikslų buvo sukurti visai šaliai tinkančią čekių tvarkymo sistemą. Kai depozito įstaiga gauna čekį iš kito miesto, ji gali nukreipti jį tvarkyti tiesiai per Federalinio rezervo bankus. Federalinio rezervo bankas kredituoja sąskaitą,, čekį siunčiančios įstaigos vardu, ir nukreipia jį įstaigai, kurioje jis yra pasirašytas ir turi galiausiai atsidurti. Po tam tikro laiko čekį siunčianti depozito įstaiga gaus į savo rezervinę sąskaitą kreditą, lygų čekio sumai. Pagaliau čekis pasiekia įstaigą, kurioje jis buvo pasirašytas ir kuriai jis yra skirtas bei išskaitomas iš jos rezervinės sąskaitos.

Kartais sutrikus atsiskaitymų už čekius sistemai, atsiranda taip vadinami inkasuojami čekiai. Tai atsitinka, kai depozito įstaiga gauna FR kreditą už čekį prieš tai, nei jį gauna įstaiga, kuriai jis skirtas, ir taip laikinai praranda rezervus. Pavyzdžiui, kai vyksta streikai ar dėl blogo oro atidedami lėktuvų reisai, čekių gryninimas sutrinka, ir inkasuojamų čekių kiekis didėja. Tai reiškia, kad bankai kredituojami be mokesčio, ir dažnai FRS rinkos operacijomis imasi priemonių kompensuoti šiuos svyravimus.

5.2. Banknotų ir monetų leidimas bei kitų paslaugų teikimas

Efektyvus mokėjimų mechanizmas užtikrinamas ne vien tik sklandžiai dirbant su čekiais, bet ir reguliuojant grynųjų pinigų kiekį pagal gyventojų poreikį. Šiandien praktiškai visi popieriniai pinigai yra FRS banknotai, kuriuos išleido 12 Rezervo bankų, ir jie yra padengti vyriausybės vertybiniais popieriais. Banknotai yra juos leidžiančio banko įsipareigojimas. Faktiškai FRS banknotai yra “areštas” FRS turtui tuo atveju, jei FR bankas kada nors bus panaikintas. Kai kuriame regione išauga grynųjų pinigų poreikis, finansų įstaigos prašo to regiono FRS banko pristatyti iš savo saugyklų daugiau grynųjų pinigų. Už pinigų atvežimą atsiskaitoma paprasčiausiai išskaitant iš prašančios įstaigos rezervinės sąskaitos. Ir atvirkščiai, susikaupęs grynųjų pinigų perteklius yra išvežamas atgal į Rezervo bankus. Už tai depozito įstaigos gauna kreditą.

Iki 1981 m. dauguma FRS paslaugų, įskaitant ir čekių gryninimą bei grynųjų pinigų vežimą, buvo teikiamos be jokių mokesčių. Tačiau 1980 m. išleistas Depozito įstaigų monetarinės politikos dereguliavimo aktas (DIDMCA) reikalauja paskelbti apmokestinimo principų rinkinį ir įkainoti tokias paslaugas, kaip grynųjų pinigų vežimas, čekių gryninimas ir saugojimas, elektroninės sistemos naudojimas pervedant sumas, automatinių FRS įrengimų naudojimas gryninant čekius, vertybių saugojimas ir kitos paslaugos, susijusios su vyriausybės vertybinių popierių prekyba. Visi FRS nustatyti mokesčiai kiekvienais metais turi būti peržiūrimi, o jų dydžiai nustatyti tokie, kad padengtų teikiamų paslaugų išlaidas.

Kodėl Kongresas nurodė nuo nemokamos paslaugų sistemos pereiti prie apmokestinamos? Viena iš priežasčių buvo greitai didėjantis FRS paslaugomis besinaudojančiųjų skaičius. Pagal 1980 m. DIDMCA pirmą kartą visoms depozito įstaigoms buvo suteikta teisė naudotis FRS paslaugomis bei įrengimais. Atsiradus tiek daug naujų vartotojų FRS paslaugų tiekimo išlaidos padidėjo. Antra, Kongresas siekė sudaryti kiek galima didesnę konkurenciją FRS, kad ji nebūtų vienintelis tokio paslaugų pobūdžio šaltinis. Dar vienas faktorius buvo baimė, kad iždas praras įplaukas. FRS metinės įplaukos, kurių didžioji dalis patenka į iždą, gerokai sumažėtų, jeigu aptartos paslaugos būtų nemokamos.

5.3. Bankininkystės ir finansų sistemos palaikymas

Dar viena svarbi FRS funkcija šiandien yra gero bankininkystės ir finansų sistemos darbo užtikrinimas. Tai pasiekiama šalies depozito įstaigoms esant “paskutinių išteklių galimybę” šaltiniu, t.y. suteikiant joms finansinę pagalbą per Rezervo banko “diskonto langą”. Vadinamasis diskonto langas reiškia tam tikrą lėšų šaltinį, iš kurio gali būti imami pinigai be pavojaus, kad jie bus paimti iš kitų bankų rezervų, o tai padeda išvengti nelikvidumo pavojaus, kurį sukelia ekonominių ir finansinių sąlygų pasikeitimai. FR taip pat tyrinėja bankus - sistemos narius, tikrina jų turto ir kapitalo kokybę ir kiekį, prižiūri, kad būtų laikomasi federalinių ir valstijos įstatymų.

5.4. FRS kaip federalinės vyriausybės fiskalinis agentas

FRS yra vyriausybės pagrindinis fiskalinis agentas. Vyriausybės iždas turi sistemoje sąskaitas, ir FRS tvarko visus čekius, susijusius su tomis sąskaitomis. FRS prižiūri tūkstančius mokesčių ir paskolų sąskaitų, su kuriomis dirba JAV bankai ir kuriose yra laikomi iždo pinigai, kol prireikia juos išleisti. Kai siūlomi parduoti iždo vertybiniai popieriai, Federalinio rezervo bankai rūpinasi kaina, už kurią jie bus nupirkti ir pateikia juos pirkėjui. FRS taip išperka iždo vertybinius popierius. Iš principo FRS yra atsakingas už stabilų vyriausybės vertybinių popierių palaikymą, kad nauji iždo siūlomi popieriai būtų greitai išpirkti ir vyriausybė greitai susirinktų reikiamą sumą.

5.5. Monetarinės politikos vykdymas

Svarbiausia Federalinio rezervo funkcija yra vykdyti monetarinę politiką. Monetarinės politikos vykdymas gali būti apibrėžiamas kaip įvairių priemonių ir būdų, kuriuo naudoja centrinis bankas, rinkinys, kad būtų kontroliuojamas fondų, iš kurių teikiamos paskolos, prieinamumas. Taip siekiama įgyvendinti šalies ekonominius tikslus, tokius kaip visiškas gyventojų užimtumas ir stabilios kainos. Priemonės, kuriomis naudojasi FRS, yra reikalavimai indėlių rezervams, palūkanų normų dydžiai, atvirosios rinkos operacijos ir maržos reikalavimai perkant vertybinius popierius.

5.6. Informacijos teikimas visuomenei

Dar viena svarbi funkcija, kurią FR paskutiniais metais atliko labai gerai, yra visuomenės aprūpinimas informacija. Kiekvienas Rezervo bankas turi savo tyrimų grupę, o valdytojų tarybai dirba didelė grupė ekonomistų, kurie stebi ekonominę ir finansinę plėtrą, ir rekomenduoja Tarybos vykdomos politikos pakeitimus. FRS leidžia dieninius, savaitinius ir mėnesinius įspūdingos apimties statistikos rinkinius, ataskaitas ir tyrimų išvadas apie finansų rinkas, šalies piniginių išteklių būklę, trumpalaikių ir ilgalaikių paskolų palūkanų normas, skolinimosi kiekius ir struktūrą, šalies ekonominę plėtrą. Tarptautiniame sektoriuje FR pagal užsakymą teikia informaciją apie valiutų rinkos, tarptautinių paskolų ir kapitalo judėjimą bei JAV užsienio prekybą ir mokėjimų balanso su užsieniu būklę. Be to, kaip buvo minėta, kiekvieną ketvirtį FRS paruošia ataskaitą apie lėšų srautus (Flow of Funds Accounts), kur pateikiami išsamūs duomenys apie pagrindinių JAV ekonomikos sektorių sąveiką skolinant ir skolinantis lėšas. Šiai FRS funkcijai (informacijos teikimui) pokalbiuose apie FRS vaidmenį šalies finansų sistemoje dažnai yra skiriama labai daug dėmesio, tačiau tai ir yra labai svarbus centrinio banko įnašas plėtojant šalies ekonomiką.