Fiskalinei politikai priskiriami įvairiausi šalies ekonominį gyvenimą sąlygojantys klausimai, tokie kaip valstybės išlaidų problemos, pajamų surinkimas, valstybės skola ir valstybės turto valdymas. Neperdedant, gyvybiškai svarbu Lietuvos ateičiai, visam jos ekonominiam ir socialiniam vystymuisi pasirinkti tinkamą fiskalinę politiką ir jos realizavimo būdus. Todėl sprendimai fiskalinės politikos srityje yra sudėtingi ir reikalauja didelės atsakomybės.
Finansų ministerijos specialistai šią svarbą ir atsakomybę jaučia savo kasdieniniame darbe. Tikimės, kad tai yra ne tik kasdienė darbuotojų pareiga, bet ir garbingas pašaukimas
Vienintelis pastovus fiskalinės politikos bruožas yra jos nepastovumas - ji pastoviai reformuojama. Fiskalinės reformos - tai nuolatinis procesas, kuriame suderinami teorija ir praktika, klaidų ir sėkmių patirtis, mokslinė analizė ir sprendimų priėmimas politiniais sumetimais.
Kartu su Finansų ministerijos mokymo centru ir "World Learning- Lietuva" paruošėme interaktyvią fiskalinės politikos mokymo programą, skirtą, pirmoje eilėje, Finansų ministerijos darbuotojams. Pasirinkome, mūsų nuomone, patogią ir šiuolaikišką formą interneto - kursą. Šio kurso dėmesio centre - ekonominiai fiskalinės politikos aspektai. Politinis lobizmas, grupinių interesų atstovavimas, ryšiai su visuomenė ir pan., be abejo, yra labai svarbūs, formuojant fiskalinę politiką. Tačiau paprastai šie klausimai išeina už Finansų ministerijos personalo funkcijų ir kompetencijos ribų, todėl šiame kurse jie nėra nagrinėjami. Taigi, šias paskaitas mes skiriame specialistams, kurie dalyvauja ruošiant fiskalinės politikos sprendimus ir konsultuoja politikus, atsakingus už fiskalines reformas.
Šio kurso tikslas - priminti pagrindines fiskalinės politikos teorines koncepcijas makroekonominiame kontekste, aptarti jos metodus ir problemas. Kiekvienai temai rekomenduojame papildomos literatūros sąrašą, pasiūlydami geriausius, plačiai naudojamus šaltinius, esančius populiariausiuose interneto puslapiuose. Ši literatūra ne tik padėtų geriau suprasti paskaitų medžiagą, bet būtų ypač naudinga tiems profesionalams, kurie norėtų pagilinti savo žinios specifiniais fiskalinės politikos klausimais.
Po kiekvienos paskaitos mes siūlome atsakyti į keletą klausimų. Atsakymai grindžiami kurso tekste pateikta medžiaga ir iš dalies - rekomenduojama literatūra. Šio trumpo ir paprasto testo tikslas - patikrinti, kaip įsisavinta tema ir įsitikinti, kad visi apibrėžimai ir naujos sąvokos buvo aiškūs ir teisingai suprasti. Kadangi mes nesiekiame šių testų pagalba atlikti atranką ar parašyti pažymius, kartu su klausimais mes pateikiame ir galimus atsakymus-orientyrus, kuriuos jus galite naudoti kaip pagalbą.
Tam, kad susipažinti su paskaitų tekstais ir papildoma literatūra, Jums prireiks tam tikro laiko (apytikrės laiko sąnaudos nurodytos lentelėje 1). Rekomenduojame pradėti studijas ilgai nedelsiant ir kelias savaites skirti kurso teksto skaitymui. Prireikus asmeninės konsultacijos, o taip pat su siūlymais bei komentarais prašome kreiptis į kursų autorius:
Dr. Anna Stankaitienė:
astankaitiene@mail.lbank.lt
Dr. Margarita Starkevičiutė:
margarita@csdl.lt
Dr. Steven R. Tabor (rašyti angliškai): emsi_tabor@yahoo.com
Anna, Margarita and Steve
Vilnius, 2000