Savivaldybių įmonių steigimą, valdymą, veiklą, reorganizavimą ir likvidavimą reglamentuoja Valstybės ir savivaldybės įmonių įstatymas.

               Savivaldybės  įmonė yra  iš savivaldybei nuosavybės teise priklausančių  lėšų   įsteigta  arba  įstatymų  nustatyta  tvarka savivaldybės  nuosavybėn  perduota  įmonė,  kurios  visas  turtas nuosavybės teise  priklauso savivaldybei,  o įmonė  turtą  valdo, naudoja bei disponuoja juo turto patikėjimo teisėmis.

               Savivaldybių įmonės turi juridinio asmens statusą, t.y. jos pagal savo prievoles atsako tik savo nuosavu turtu.

               Įmonei steigėjas turi teisę nustatyti:

     1) privalomus darbus (užduotis);

     2) prekių  (paslaugų) kainas ir tarifus bei jų apskaičiavimo taisykles;

     3) administracijos,  kurios  darbuotojus  skiria  steigėjas, pareigybes;

Savivaldybės įmonių teisės

               Įmonė gali:

1)            užsiimti   įstatuose  nustatyta  ūkine  veikla  Lietuvos Respublikoje ir už jos ribų;

2)            turėti    atsiskaitomąją  ir  valiutinę    sąskaitas  tik viename iš  Lietuvos Respublikoje  pasirinktų bankų,  taip pat po vieną valiutinę sąskaitą bet kurioje užsienio valstybėje;

3)            sudaryti  sutartis, prisiimti  įsipareigojimus, skolintis piniginių lėšų;

4)            disponuoti  bet  kokiu  įmonės  trumpalaikiu  turtu  ir visiškai susidėvėjusiu ilgalaikiu turtu, o jeigu tai nustato kiti Lietuvos Respublikos įstatymai, - ir kitu įmonės turtu;

5)            steigėjo leidimu įkeisti ilgalaikį turtą;

6)            nustatyti  savo produkcijos,  teikiamų paslaugų  ir  kitų išteklių kainas,  įkainius ir tarifus tais atvejais, kada šio bei kitų Lietuvos  Respublikos įstatymų nustatyta tvarka jų nenustato Lietuvos Respublikos Vyriausybė arba steigėjas;

7)            atsiskaityti  už pateiktas  prekes,  atliktus  darbus  ir paslaugas bet  kuria  sutarta  forma,  jeigu  tai  neprieštarauja Lietuvos Respublikos įstatymams;

8)            nustatyti įmonės vidaus struktūrą;

9)            steigėjo leidimu steigti filialus, jungtis į asociacijas ar   konsorciumus   tik   komanditoriaus   teisėmis,   jeigu  tai neprieštarauja Lietuvos Respublikos konkurencijos įstatymui;

10)        turėti  kitokių,  šio  įstatymo  nenustatytų,  civilinių teisių ir  pareigų, jeigu jos neprieštarauja Lietuvos Respublikos įstatymams.

               Savivaldybės   įmonės  steigimo  teisinis  pagrindas  yra  įmonės steigimo   aktas,  priimtas  savivaldybės  tarybos. 

Savivaldybių įmonių finansinė kontrolė

               Savivaldybių įmonių finansinė kontrolė atliekama taip:

1)            Įmonės  finansinė veikla  kontroliuojama  audito  tvarka. Metinės veiklos  auditas yra privalomas, kitų laikotarpių veiklos auditas  gali   būti  atliekamas  steigėjo  arba  administracijos iniciatyva.

2)            Auditą  gali atlikti auditorius - fizinis asmuo, turintis kvalifikacinį atestatą,  arba audito  įmonė, turinti teisę teikti audito paslaugas.

3)            Audito paslaugų sutartis su auditoriais sudaro steigėjas. Jų paslaugos apmokamos iš įmonės lėšų.

4)            Auditorius   privalo  pateikti   įmonės  administracijos vadovui ir steigėjui atlikto audito ataskaitas.

5)            Valstybės  kontrolės  institucijos  turi  teisę  įstatymų nustatyta tvarka tikrinti įmonės veiklą. Įmonės administracija  privalo pateikti  auditoriui bei valstybės  kontrolės   institucijoms  jų   reikalaujamus   įmonės dokumentus.

Savivaldybių įmonių kapitalas

               Savivaldybės įmonės kapitalas skirstomas - į savivaldybės ir skolintą. Įmonės  įstatiniu kapitalu  laikomas Lietuvos Respublikos Vyriausybės  nustatyta tvarka įvertintas įmonės turimas valstybės ar savivaldybės  kapitalas.  Įstatinio  kapitalo  dydis  įrašomas įmonės įstatuose.

               Įmonė   neturi  teisės   sumažinti  įstatinio   kapitalo naudodama savivaldybės kapitalą  darbo  užmokesčiui, premijoms ar kitoms išmokoms.

               Įmonė   privalo  užtikrinti   jai   patikėto   savivaldybės kapitalo išsaugojimą ir efektyvų naudojimą. Įmonės įstatinis  kapitalas   gali  būti  sumažintas  tik  įstatymų nustatytais atvejais.

               Įmonė  privalo apdrausti  turimą savivaldybės kapitalą Lietuvos  Respublikoje įregistruotoje draudimo įstaigoje ar įmonėje įstatymų nustatyta tvarka.

               Įmonei  draudžiama investuoti kapitalą kitose įmonėse, jeigu kiti   įstatymai  ypatingais  atvejais  nesuteikia  įmonei  tokių investicijų teisės.

               Savivaldybės  kapitalas  įmonėje  gali  būti didinamas:

     1) iš  pelno dalies,  skirtos įstatiniam  kapitalui  didinti įmonės įstatuose nustatyta tvarka;

     2) investicijomis iš biudžeto;

     3)  kitokiais   savivaldybės  piniginiais  ir nepiniginiais (turtiniais) įnašais;

     4) kitų subjektų suteikta parama.

               Savivaldybės  įmonės  įstatinis  kapitalas gali būti sumažintas savivaldybės  tarybos  sprendimu.  Įmonės įstatinis kapitalas, priėmus šioje dalyje nurodytus sprendimus, gali būti mažinamas:

1.             pervedant  įmonės lėšų dalį, kuri yra nurodyta sprendime sumažinti   įstatinį   kapitalą, savivaldybės biudžetą;

2.             perduodant  įmonės  ilgalaikio  materialiojo turto dalį, kuri   yra   nurodyta   sprendime  sumažinti  įstatinį  kapitalą, valstybės   institucijai  arba  savivaldybei  ar  valstybės  arba savivaldybės įmonei.

               Nutarimas  sumažinti įmonės  įstatinį kapitalą  turi būti viešai  paskelbtas   3  kartus  ne  trumpesniais  kaip  30  dienų intervalais arba raštu įteiktas kiekvienam įmonės kreditoriui.

Mažindama  įstatinį  kapitalą,  įmonė  privalo  suteikti papildomas  savo  prievolių  įvykdymo  garantijas  kiekvienam  to pareikalavusiam savo kreditoriui.

               Dėl   įstatinio  kapitalo   sumažinimo   įmonės   įstatų pakeitimai  registruojami   Įmonių  rejestro  įstatymo  nustatyta tvarka ir  ne anksčiau  kaip praėjus 6 mėnesiams po pirmojo ir 30 dienų -  po trečiojo viešo paskelbimo arba 3 mėnesiams po to, kai buvo pranešta  visiems kreditoriams bei buvo suteiktos papildomos garantijos  jų  pareikalavusiems.  Įstatinis  kapitalas  laikomas sumažintu tik tada, kai įstatų pakeitimai yra įregistruoti Įmonių rejestre.

Savivaldybės įmonės finansai

               Savivaldybės įmonė   naudojasi  vidiniais  ir  išoriniais  finansinių išteklių    šaltiniais.    Vidiniams     šaltiniams    priskiriami amortizaciniai  atskaitymai   ir  pelnas.  Išoriniams  šaltiniams priskiriamos skolinto  kapitalo lėšos, valstybės bei savivaldybės įnašai, taip pat iš kitur gauta finansinė parama.

               Turimo  ilgalaikio turto  (materialaus ir  nematerialaus) nusidėvėjimo    (amortizacijos)    normatyvus    įmonė    nustato atsižvelgdama į  šio turto  efektyvumo realų kitimą ir į Lietuvos Respublikos Vyriausybės  nustatytus  minimalius  bei  maksimalius ekonominius  normatyvus.  Šiuos  normatyvus  tvirtina  steigėjas. Pirma  laiko   nurašius  aktyvus  (nevisiškai  amortizuotus),  jų

likutinė dalis priskiriama įmonės nuostoliams.

               Savivaldybės įmonė privalo  sudaryti  pelno  rezervą.  Jis  sudaromas taikant ne  mažesnius kaip  5 procentų  metinius  atskaitymus  iš pelno, kuris  liko sumokėjus  privalomuosius mokesčius.   Rezervas kasmet papildomas,  kol jo  dydis pasiekia  1/20 įmonės įstatinio kapitalo.

               Įmonės   ūkinės  veiklos   nuostoliai  ir  įsiskolinimai padengiami iš:

a)            įmonės nepaskirstyto pelno;

b)           pelno rezervo lėšų;

c)            gaunamų  dotacijų  iš  valstybės  ar  savivaldybės  tais atvejais,  kada  Lietuvos  Respublikos  Vyriausybė  ar  steigėjas nustato įmonei  privalomas  užduotis,  produkcijos  bei  paslaugų kainas, įkainius, tarifus.

Pelno paskirstymas

               Savivaldybės įmonės pelnas turi būti paskirstytas ne vėliau kaip per 2 mėnesius po ūkinių metų pabaigos.

               Įmonės pelnas skiriamas:

     1) įstatymų nustatytiems mokesčiams į biudžetą;

     2)  draudimo   įmokoms  už   įmonėje  turimą   valstybės  ar savivaldybės kapitalą;

     3) atskaitymams į įmonės pelno rezervą.

               Likusi  pelno  dalis  steigėjo  nustatytu  santykiu skiriama įmonės   įstatiniam  kapitalui  didinti  ir  ne  mažiau  kaip  25 procentai   -   kitoms   reikmėms   (premijoms,   socialinėms  ir kultūrinėms priemonėms finansuoti bei rezervams sudaryti).

               Kol įmonė nesumoka įstatymų nustatytų mokesčių, ji neturi teisės  naudoti   pelno   kitiems   tikslams.   Premijos   įmonės darbuotojams gali  būti išmokamos kiekvieną ketvirtį, jeigu gauta pakankamai   pelno.   Draudžiama   iš   pelno   mokėti   premijas darbuotojams, jeigu  per nustatytus  terminus  neatsiskaityta  su kreditoriais.